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    國務院政府特殊津貼制度源流考

    國務院政府特殊津貼制度源流考


    根據《中共中央、國務院關于給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發放政府特殊津貼的通知》(中發[1991]10號),從 1990 年開始,國家每年選拔一次做出突出貢獻的人員,按月對其發放政府特殊津貼,并頒發證書。其中,1990-1994 入選專家,享受按月發放津貼,100 元/月(1992 年、1993 年的人選分兩個層次,第二層次標準為 50 元/月)。1995-2000 年入選的專家改為享受一次性獎勵,5000 元/人。

    2001  6 月,中共中央、國務院印發《關于對做出突出貢獻的專家、學者、技術人員繼續實行政府特殊津貼制度的通知》(中發〔200110 號),決定今后十年繼續實行給做出突出貢獻的專家、教學、技術人員發放政府特殊津貼的制度。對享受政府特殊津貼的人員,每人一次性發給政府特殊津貼10000 元,并免征個人所得稅。對經國務院批準享受政府特殊津貼的人員,國務院授權人事部頒發政府特殊津貼證書;對 1995 年以前享受政府特殊津貼的人員,仍按月發放特殊津貼。

    2004 年,為了貫徹落實全國人才工作會議精神,更好地發揮政府特殊津貼制度在推動我國高層次專業技術人才隊伍建設中的作用,中組部、中宣部、統戰部、人事部、財政部聯合印發了《關于改革和完善政府特殊津貼制度的意見》(中辦發〔200420 號),決定從 2004  2010 年,每兩年選拔一次,共選拔四批政府特殊津貼專家。

     2009  1  1 日起,1990-1994 年按月享受特貼專家津貼統一調整為 600 /月。

    2011 年,中共中央、國務院印發《關于繼續實行政府特殊津貼制度的通知》(中發〔201112 號),規定:享受政府特殊津貼人員每兩年選拔一次,每人一次性發放 20000 元,由中央財政專項列支撥款,免征個人所得稅,并頒發國務院《政府特殊津貼證書》。

    享受政府特殊津貼人員選拔由人社部負責,具體流程大略是:

    1. 人社部根據高層次人才隊伍建設的總體規劃和各學科領域高層次人才的分布情況,向各省、自治區、下轄市及副省級城市和中央、國家機關有關部門下達享受政府對特殊津貼人選的控制指標數。

    2.各省、自治區、直轄市及副省級城市人民政府人社廳(局)和中央、國家機關有關部門人事司(局)按照控制指標數和有關要求,組織實施享受政府特殊津貼人員的選拔的推薦工作。

    3.基層單位按照隸屬關系和有關要求,逐級向上級人事部門推薦人選。

    4.各省、自治區、直轄市及副省級城市人民政府人社廳(局)和中央、國家機關有關部門人事司(局)對推薦人選進行審核,并報本地區政府或本部門領導核定并進行公示后,將人選名單和有關材料報送人社部。

    5.人社部會同有關部門對各地區、各部門推薦的人選進行審核,并將確定的人選名單報國務院常務會審批。

    目前,教育部直屬高校和直屬事業單位共有享受國務院政府特殊津貼人員約 1.4 萬人。


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